田晓琴 陇南市人大常委会党组成员、副主任，挂职担任青岛市政府副秘书长

我于2019年5月开始在青岛挂职。挂职期间，我深刻感到青岛的经济社会发展速度让人瞩目，青岛的城市精神让我感触颇深，青岛干部的担当精神、务实作风和优秀品质让我深感敬佩。

1.追赶超越是加快发展的决胜之举。青岛是一个国际化大都市，是中国改革开放的最前沿，是中国品牌之都和国际性港口城市。青岛历史不过百余年，却缔造了中国城市发展史上的不朽传奇，其根本原因就是青岛依托自己的区位优势，抢抓机遇、开拓前进、弯道超车，实现跨越发展。这些经验值得我们西部地区学习，有了这种追赶超越的精气神，才能在千帆竞发的时代大潮中逐浪前行，趁势而上。

2.独具魅力是城市形象的靓丽名片。青岛的异域建筑种类繁多，荣膺“中国最美城区”称号。行走在青岛，一次移步就是一幅美景，一个转身就是一幅画卷。青岛虽然是一个十分年轻的城市，但其不平凡的百年发展历程，就是一部完整的中国城市发展史，也是一段不断展现自己独特魅力的发展史。陇南虽然深居内陆，但比较优势十分明显，山川秀美，气候宜人，自然资源丰富，森林覆盖率高，历史文化厚重，又是中国地道中药材、花椒和油橄榄主产地之一。这些都是陇南的宝贵财富，我们要借助扶贫协作的历史机遇，进一步弘扬自己的特色和优势，擦亮自己的招牌和名片，不断彰显“陇上江南”的独特魅力。

3.干部作风是事业发展的坚强保障。在青岛工作以来，无处无地不被青岛干部的务实作风、可贵品质和责任担当、奉献精神，而感动、折服和激励。一是抓落实不折不扣。各层级各部门在部署每一项任务时就确定了完成时限，时间一到必须交账。各个层级的会议，会前的沟通协调非常到位，会议流程简洁流畅，用最短的时间解决最多的问题。二是讲规范注重质量。青岛市各项规章制度非常健全完善，明确具体，有操作性。大到宏观决策、政务运行，小到办文办会、公务接待，都有规范细致的流程。各级干部规矩意识、规范意识很强，一切按规范走、按流程走、按规矩走，能办的立即办，不能办的说破天也没有用。三是勇担当尽职奉献。建立了科学完备的干部考核评价体系以及干部管理和选拔制度，既有鲜明的正向激励机制，又有明确的容错纠错、澄清保护机制，更有严格的责任追究机制。干部考核评价、选拔使用上的鲜明导向，促进形成了各级干部勇于担当的责任意识和比学赶超的进取精神。

4.凝聚人才是创新发展的第一资源。陆续出台相关政策加速人口填充促进人才流入，与北京大学、清华大学等126所国内高校签署高层次人才战略合作协议，人才支撑能力持续增强，连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国十强城市”。曾经一度时期，“外面的人才不想来，本地的人才不愿回”是制约陇南发展的因素之一。近年来，陇南市委、市政府把人才强市战略作为发展之本，不断完善政策机制，积极引进紧缺人才，激活用好本土人才，大力培养现有人才，推动各类人才在重点工作和重要领域发挥了积极作用。但是，我们还应向青岛学习，持续加大引才引智力度，引进、留住更多的人才，为陇南经济社会发展提供坚实的人才保障。

5.创新驱动是高质量发展的不竭动力。2019年6月，青岛市发布新旧动能转换重大工程行动方案，着力推动青岛经济高质量发展。围绕全面深化“放管服”改革，提出了“凡是深圳能够做到的，青岛都要做到”的要求，提出了“政务服务四个一体化”目标。青岛的任何一个部门，可以调阅任何其它部门的非涉密信息，实现了完全意义上的无壁垒资源共享。这些都为我们西部地区的改革发展，提供了借鉴经验。

6.营商环境是地方发展的核心竞争力。青岛对营商环境的不懈追求，已达到了精益求精、永不自满的精神高度。一是全面优化营商环境。全面实行“审批流程、信息数据平台、管理体系、监管方式”四个统一，构建起科学、便捷、高效的项目审批和管理体系。大力推动网上政府建设，把“一窗受理”转化为“一网通办”，市本级政务服务事项网上可办率已达96.7%。二是全面提速审批服务。聚焦“少、快、好”，创新审批服务方式，深入推进“互联网+政务服务”。其一是“少”。交更少的材料可办事，跑更少的路能办事，企业和群众办事“只找一扇窗，办成所有事”，业务平均办结时间压缩至3个工作日，提速70%。其二是“快”。出台“快审批快落地”方案，实现项目落地论“天”计算，平均提速30到60天；审批时间按“秒”计，93项“秒批事项”全部压缩到几十秒内完成。其三是“好”。变“坐等审批”为主动服务，推行“自助办”“指尖办”“满意办”，让办事人员切实感受到青岛“温度”。

近年来，陇南深入贯彻新发展理念，深度落实“433”重点工作，铁路、高速公路、民航等重大基础设施建设突飞猛进，城乡基础条件发生了翻天覆地的变化，脱贫攻坚取得了历史性成就，电商扶贫、产业扶贫成为全国亮点，美丽乡村成为陇南的靓丽名片，大数据建设异军突起，在政务管理、民生服务，特别是在新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战中发挥了重要作用，陇南在全省乃至全国的美誉度和影响力不断提升。在决战脱贫攻坚决胜全面小康的关键时刻，我们既要坚持自己的发展战略和发展自信，持之以恒，久久为功，又要以海纳百川的胸怀学习借鉴一切先进的理念和经验。青陇东西扶贫协作，不仅给我们在资金、智力、产业等方面增添了发展动力，更为我们近距离学习青岛先进经验提供了良好的条件和便利，我们应该在深化扶贫协作中不断学习，在学习吸收借鉴中创新发展。