陇南市第五届人民代表大会

第五次会议开幕

2月5日上午，陇南市第五届人民代表大会第五次会议在武都开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

上午9时，在雄壮的国歌声中，大会开幕。陇南礼堂内庄重简朴、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

根据会议议程，市长刘永革代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为“十四五”时期和2025年工作回顾、“十五五”时期的主要目标任务和2026年重点工作三部分。

报告指出，“十四五”时期，是陇南发展极不寻常、极不平凡的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，扎实推进“三城五地”建设，持续开展“十大行动”，重点攻坚“九个突破”，聚力实现“九个提升”，奋力推进“九个争先”，地区生产总值接连迈上500亿、600亿、700亿元台阶，较“十三五”末增长45.9%，产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福的新陇南建设迈出了坚实步伐。五年来，我们坚持创新发展，奋进陇南迸发新动能；我们坚持协调发展，宜居陇南再添新景象；我们坚持绿色发展，美丽陇南展现新面貌；我们坚持开放发展，活力陇南焕发新生机；我们坚持共享发展，幸福陇南交出新答卷。

报告指出，刚刚过去的2025年，全市上下攻坚克难、加压奋进，顺利完成全年目标任务，实现“十四五”圆满收官。一年来，我们凝心聚力，奋勇争先，九个方面工作取得新进展：聚力抓项目扩投资，发展动能持续增强；聚力强龙头补链条，产业质效稳步提升；聚力提品质兴业态，文旅融合势头强劲；聚力固成果促振兴，“三农”基础不断夯实；聚力强县域拓消费，城乡发展协同并进；聚力筑屏障严治理，生态建设成果显著；聚力强科技优环境，改革开放加力提速；聚力惠民生增福祉，人民生活日益改善；聚力守底线保安全，创安创稳成效明显。

报告指出，一年栉风沐雨、硕果盈枝是五年砥砺奋进、春华秋实的生动缩影。五年砥砺奋进，记录的是付出与汗水，承载的是梦想与希望，书写的是中流击水、奋楫前行的陇南篇章。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市各级干部和各族人民同心同德、攻坚克难的结果，是社会各界热情参与、无私奉献的结果。

报告指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是陇南多重发展机遇的叠加期、高质量发展提质增效的加速期、补强弱项短板的攻坚期、经济跃上千亿能级的突破期、全面赶超进位的窗口期。奋进新征程，我们要按照市委五届十二次全会精神和“十五五”规划建议，实事求是、因地制宜，跳起摸高、乘势而上，坚定不移打特色牌、走创新路，持之以恒扬优势、锻长板，聚合力、破难题，推动高质量发展跃上新台阶、基础设施实现新提升、改革开放迈出新步伐、社会文明达到新高度、生态环境彰显新优势、民生福祉迈上新水平、平安建设取得新成效，力争地区生产总值突破1000亿元，奋力开创各项事业发展新局面，为陇南基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

报告指出，“十五五”时期，要努力实现以下目标任务：一是加快建设产业兴旺的新陇南；二是加快建设创新开放的新陇南；三是加快建设协调发展的新陇南；四是加快建设绿色生态的新陇南；五是加快建设和谐幸福的新陇南。

报告指出，今年是“十五五”开局之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进高质量发展，更好统筹发展和安全，围绕扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，围绕因地制宜发展新质生产力、持续防范化解重点领域风险，围绕实施“五强”行动、加快推进“三化一融合”、深度融入“七地一屏一通道”建设，接续推进“十大行动”，推动九个方面迈出新步伐，实现“十五五”良好开局。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中争取更好结果。一产增加值增长6%左右，二产增加值增长7%左右，三产增加值增长6%左右。固定资产投资增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入同口径增长5.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成省上下达控制目标。

报告指出，今年重点抓好九个方面工作：一是推进项目建设，提高项目谋划水平，加快项目建设进度，提升项目招引质效，强化项目服务保障，在扩大有效投资上迈出新步伐。二是突出延链集群，健全完善产业链条，巩固提升优势产业，壮大特色山地农业，培育发展新兴产业，创新发展服务业，在产业转型升级上迈出新步伐。三是促进文旅融合，高规格保护文化遗产，高品质打造旅游景区，高标准升级旅游设施，高质量促进业态融合，在发展全域旅游上迈出新步伐。四是加速绿色崛起，加强生态保护修复，深化污染防治攻坚，加快绿色低碳发展，在生态文明建设上迈出新步伐。五是聚力乡村振兴，全力保障粮食安全，持续巩固脱贫成果，加快建设和美乡村，在农业农村发展上迈出新步伐。六是统筹城乡发展，有序实施城市更新，提升县域发展水平，增强园区发展能级，大力提振消费需求，在壮大县域经济上迈出新步伐。七是深化改革开放，深化重点领域改革，强化科技创新引领，培育壮大市场主体，促进民营经济发展，打造更优营商环境，扩大对外交流合作，在增强发展活力上迈出新步伐。八是强化民生保障，落实就业优先政策，办好人民满意教育，加快健康陇南建设，完善社会保障体系，繁荣文化体育事业，在实现共同富裕上迈出新步伐。九是加强平安建设，提升社会治理效能，坚决守住安全底线，防范化解风险隐患，在主动创安创稳上迈出新步伐。

报告强调，我们要以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，坚持忠诚为政、坚持为民施政、坚持依法行政、坚持务实勤政、坚持廉洁从政，勠力同心、踔厉奋发，笃行不怠、勇毅前行，努力建设人民满意的政府，奋力谱写中国式现代化陇南实践新篇章。

大会审查了陇南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、陇南市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、陇南市2025年财政预算执行情况和2026年全市及市级财政预算草案的报告。

出席政协陇南市五届五次会议的全体委员，不是市人大代表的在陇南的省人大代表，各县区监委主任、法院院长、检察院检察长在陇南礼堂列席今天大会。列席本次大会的其他人员，按照会议安排，在市统办楼二楼多功能厅集中收看会议实况直播。

10位公民旁听了大会。