—陇南市人大常委会2019年工作综述

2019年，陇南市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，不断提高政治站位，依法履行工作职责，围绕深度落实“433”重点工作和全市改革发展大局，开创人大工作，汇聚人大力量，展现人大作为。

一年来，市人大常委会不断强化思想建设，提高政治站位，牢筑理想信念，保证了正确的政治方向。

根据主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，不断改进学习方式、丰富学习载体，坚持把主题教育的着力点和落脚点放在办实事、解难题上，持续推动主题教育往心里走、往深里走、往实里走，筑牢了党员干部的理想信念，推动了工作的开展。第二批主题教育开展期间，常委会领导和机关各工作部门，多次深入基层开展调研，帮助群众解决脱贫致富、基础设施建设等各方面的困难。据不完全统计，常委会机关组织各类调研12批（次），完成调研报告15份，梳理各类问题60多项，提出意见建议70多条并及时将调研报告分别反馈相关单位和部门，进行跟踪问效，督促落实，收到很好实效。

一年来，持续推进科学立法，促进公正司法，努力为全市改革发展稳定大局提供坚强法治保障。

全年重点开展了3项执法检查，配合省人大对甘肃省农村生活垃圾管理条例等5部法律法规在我市执行情况进行了检查；制定宣传和贯彻实施宪法联系点活动《意见》，开展了宪法联系点各项活动；听取了市法、检两院上半年工作报告和市人民检察院公益诉讼检察工作开展情况的专项报告；组织省市人大代表100多人(次)参与傍听审判和市直部门工作评议；对《陇南市留守儿童关爱保护条例（草案）》进一步修改完善，并向省人大常委会提出预审请求；制定市人大常委会《监察和司法监督咨询专家工作办法》《立法顾问和监察司法监督咨询专家有关费用发放标准》，为立法等相关工作的正常开展提供保障。同时，完成了规范性文件备案审查备案系统平台建设，对市政府及相关部门报备的规范性文件进行了审查。

一年来，始终把人大工作放在全市整体工作布局中来谋划、去推动，紧盯关乎全市改革发展稳定的重大问题，主动担当作为，助力地方经济发展。

着眼推动发展，开展了全市招商引资项目和东西扶贫协作“青企入陇”项目建设情况视察和调研。围绕视察调研发现的问题，形成了1个总报告6个分报告，提出了做好项目前期工作、不断优化营商环境、跟踪项目狠抓落实、多措并举灵活招商、努力推进高质量发展、全面深化与青岛的产业合作等6条建议。市委主要领导高度重视，批示市政府逐项研究解决。

根据市委安排，着力推动东西扶贫协作项目落地，山东湘鲁食品有限公司投资的西和佰翔食品公司项目；礼县、西和、武都辣椒种植加工项目；山东问清科技投资的金鑫科技农村无害化厕所改造和城乡污水处理设备生产项目；青岛利和萃取有限公司投资的甘肃陇南生物萃取项目；青岛即墨区旅游开发公司援助的文县天池天然饮水厂项目等一批东西扶贫协作项目进展顺利，效益逐步显现。截至2019年底，陇南与青岛共签约项目89个，已落地实施33个。

围绕助推脱贫攻坚、农民增收，开展了宕昌县食用菌产业发展情况调研、全市新型农业经营主体发展情况调研等工作。摸清了产业发展、农民增收的短板和制约因素，提出了加强宣传教育营造发展氛围、加强科技投入、强化品牌战略、拓宽营销渠道、整合各类资源做强优势产业等11条建议。

一年来，坚持以人民为中心的理念，把切实解决群众的所急所盼植根于思想中、落实到行动上，推动民生持续改善。

围绕民生福祉，开展防灾减灾能力建设调研。提出加大防灾减灾宣传教育力度、健全和完善应急救助体制机制、加大防灾减灾工程建设力度、增强民政救灾工作能力等5条建议。

围绕美丽乡村建设，开展全市厕所革命和农村污水处理工作情况调研。提出坚定工作信心，分类施策指导、推选恰当模式，分步规划实施、统筹协调推进，规范标准要求、加强示范引领，强化督导管控、确保好事办好等5条建议。

一年来，不断完善代表工作机制，搭建履职平台，夯实工作基础，激发了代表活力，充分发挥代表作用。

不断改进代表建议办理工作，靠实办理工作责任，坚持对承办单位办理工作的满意度在常委会会议上进行无记名测评。同时，进一步优化了代表建议网上办理平台，规范了办理工作程序，保证了办理效果。

持续开展“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”。全市10209名代表参与行动，帮扶贫困户15385户，帮办实事27669件，培育富民产业2953项（处），组织输转劳务24032人次。2019年7月，针对全市脱贫攻坚工作的实际情况，常委会党组对“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”再总结、再部署、再聚焦，拓展了“人大代表盯危房”活动，活动开展以来，共有8624名代表参与，提出建议保护传统古建筑421座，督促和协助群众建新屋8.2万间，修缮旧房2.8万间，督促拆除危旧房、“空心房”30.5万间。

汗水浇灌收获，实干笃定前行。2019年，市人大常委会共召开常委会会议7次，听取审议各项工作报告24项，开展调查研究、代表视察、执法检查30项，作出决议决定24项，依法任免国家机关工作人员80人次，配合省人大常委会开展执法检查、调研视察等活动11项……一个个数字的背后，凝聚着市人大常委会的责任与担当，镌刻着市四届人大代表为民履职的铿锵迹印。

监制：张峰   供稿：张峰  杨文

编辑：蒲婷   校审：李新民